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　　为进一步加快财政资金扶持产业力度ღღ◈✿ღ，通过创新机制的引入ღღ◈✿ღ，发挥财政基金的杠杆效应ღღ◈✿ღ，引导社会资本进入相关投资领域欧亿体育官网ღღ◈✿ღ，推进新型工业化培育新质生产力ღღ◈✿ღ，根据《预算法》ღღ◈✿ღ、财政部《政府投资基金暂行管理办法》（财预〔2015〕210号）《宁夏回族自治区政府投资基金管理办法》（宁政办发〔2021〕39号）等相关法律法规ღღ◈✿ღ，设立银川市新型工业化发展引导基金（以下简称引导基金）ღღ◈✿ღ。

　　发挥财政资金的杠杆放大效应ღღ◈✿ღ，聚焦“三新”产业做大做强ღღ◈✿ღ、推动未来产业破冰布局ღღ◈✿ღ，引导撬动社会资本ღღ◈✿ღ、园区基金跟投ღღ◈✿ღ，重点支持带动性ღღ◈✿ღ、战略性特征明显的招商引资产业项目落地ღღ◈✿ღ。

　　引导基金总规模10亿元ღღ◈✿ღ，首期1.2亿元ღღ◈✿ღ，从现有的工业风险补偿基金资金池调整1亿元ღღ◈✿ღ，基金管理人认缴出资2千万元ღღ◈✿ღ。基金设立后ღღ◈✿ღ，可继续争取中央及省ღღ◈✿ღ、市各级主体参与出资合作ღღ◈✿ღ。基金存续期为5年欧亿体育官网ღღ◈✿ღ，设立后运行良好的经市委ღღ◈✿ღ、市政府研究同意后可适当延长存续期ღღ◈✿ღ。

　　1.引导基金投资应符合国家ღღ◈✿ღ、自治区和银川市产业政策导向欧亿体育官网ღღ◈✿ღ、产业发展规划和区域发展战略ღღ◈✿ღ，扶持初创期ღღ◈✿ღ、成长期企业发展ღღ◈✿ღ。

　　2.引导基金主要用于投资银川市内企业ღღ◈✿ღ，投资额原则上不低于市级政府的出资金额ღღ◈✿ღ。重点投向新材料ღღ◈✿ღ、新食品加工ღღ◈✿ღ、新能源广东公式网ღღ◈✿ღ、装备制造等银川市优势产业及集成电路ღღ◈✿ღ、人工智能ღღ◈✿ღ、机器人等高成长性的战略性新兴产业ღღ◈✿ღ。原则上引导基金投资主要用于企业厂房建设欧亿体育官网ღღ◈✿ღ、设备购置等固定资产投资ღღ◈✿ღ。（所投固定资产未经相关部门不得用于市外金融机构抵押贷款）

　　3.引导基金出资规模与项目推荐园区出资规模挂钩ღღ◈✿ღ，原则上不高于园区基金出资规模的80%ღღ◈✿ღ，园区基金出资拨付到账后广东公式网ღღ◈✿ღ，引导基金方可进行实际投资;

　　（一）运行机制ღღ◈✿ღ。引导基金以有限合伙制形式设立ღღ◈✿ღ，市工信局遴选委托第三方作为引导基金的管理运营机构（以下简称托管机构） 及普通合伙人广东公式网ღღ◈✿ღ，并指导托管机构公开遴选产业基金公司（以下简称管理人）作为执行事务合伙人广东公式网ღღ◈✿ღ。

　　（二）托管机构ღღ◈✿ღ。托管机构应从市属国有全资金融机构中选取ღღ◈✿ღ，市工信局与托管机构签订托管协议ღღ◈✿ღ，明确托管业务流程ღღ◈✿ღ、风险管控ღღ◈✿ღ、监督管理ღღ◈✿ღ、绩效考核等内容ღღ◈✿ღ。托管机构管理费用为50万元ღღ◈✿ღ，根据绩效考核结果最高不超过100万元ღღ◈✿ღ。管理费用由市财政单独安排资金支付ღღ◈✿ღ。

　　（三）管理人ღღ◈✿ღ。托管机构应在市工信局指导下通过公开遴选方式确定基金管理人ღღ◈✿ღ。管理人应符合以下条件ღღ◈✿ღ：

　　2.受托管理机构注册资本不低于1000万元ღღ◈✿ღ，管理运营投资基金累计规模不低于3亿元广东公式网ღღ◈✿ღ，管理机构或其团队成员投资所形成的股权投资年平均年收益率不低于8%ღღ◈✿ღ，主要股东或合伙人具有较强的综合实力ღღ◈✿ღ，对共同设立基金有出资的意愿和能力ღღ◈✿ღ；

　　3.至少3名从事3年以上投资基金相关经历并具备基金从业资格的高级管理人员ღღ◈✿ღ；管理团队承诺团队关键人在基金运作期间不中途退出ღღ◈✿ღ；管理机构或其团队成员至少有3个以上股权投资的成功案例ღღ◈✿ღ；

　　5.最近三年以上保持良好的财务状况ღღ◈✿ღ，没有受过行政主管机关或司法机关重大处罚的不良记录ღღ◈✿ღ，严格按照委托管理协议管理政府出资资金ღღ◈✿ღ；

　　（四）投资决策广东公式网ღღ◈✿ღ。托管机构及基金管理人应制定相应的全流程投资管理制度ღღ◈✿ღ，并组建具备项目研判所需相关专业知识和实践经验的投资决策委员会ღღ◈✿ღ，项目的投资ღღ◈✿ღ、管理及退出事宜由投资决策委员会审核ღღ◈✿ღ，三分之二以上的投委会委员同意后方可实施ღღ◈✿ღ，委员由托管机构及基金管理人委派ღღ◈✿ღ。为保证政策导向ღღ◈✿ღ，在产业投资基金违法ღღ◈✿ღ、违规和偏离政策导向等情况下ღღ◈✿ღ，托管机构可代表市政府行使一票否决权ღღ◈✿ღ。

　　引导基金管理人应选择在银川市具有分支机构的商业银行作为托管银行开设基金专户ღღ◈✿ღ，对管理的产业投资基金实行专户管理ღღ◈✿ღ。

　　引导基金运作应严格遵循以下程序ღღ◈✿ღ：项目甄选ღღ◈✿ღ、立项会议ღღ◈✿ღ、尽职调查ღღ◈✿ღ、专家评审ღღ◈✿ღ、投资实施ღღ◈✿ღ、投后管理ღღ◈✿ღ、基金退出欧亿体育官网ღღ◈✿ღ。

　　1.项目甄选ღღ◈✿ღ：管理人优先从银川市战略性直接投资项目库及园区推荐跟进支持的招商落地项目中筛选建立项目库ღღ◈✿ღ。

　　2.立项会议ღღ◈✿ღ：市工信局ღღ◈✿ღ、托管机构及管理人从项目库中筛选确定拟投资支持的项目ღღ◈✿ღ，审议项目基本情况ღღ◈✿ღ、投资估算ღღ◈✿ღ、实施计划ღღ◈✿ღ、尽职调查方式等内容ღღ◈✿ღ。

　　3.尽职调查ღღ◈✿ღ：基金管理人对确定拟支持的项目开展尽职调查ღღ◈✿ღ，制定尽职调查方案和计划ღღ◈✿ღ，必要时聘请中介机构进行财务ღღ◈✿ღ、法律等调查ღღ◈✿ღ，形成尽职调查报告及投资方案ღღ◈✿ღ；

　　4.项目评审ღღ◈✿ღ：由投资决策委员会指派人员ღღ◈✿ღ，邀请行业专家ღღ◈✿ღ、投资专家等组成专家评审会ღღ◈✿ღ，对尽职调查报告和投资方案进行独立评审ღღ◈✿ღ；

　　5.投资实施ღღ◈✿ღ：基金受托管理机构按照阶段出资原则确定引导基金投资方案ღღ◈✿ღ，根据投资方案开展投资谈判ღღ◈✿ღ、协议签署ღღ◈✿ღ、基金出资等工作ღღ◈✿ღ；

　　6.投后管理ღღ◈✿ღ：基金受托管理机构制定健全的投后管理制度和风险防范机制ღღ◈✿ღ，跟进投资项目情况并定期向出资人报告ღღ◈✿ღ；

　　（1）约定期满后ღღ◈✿ღ，基金受托管理机构优先受让政府出资部分产业投资基金份额ღღ◈✿ღ，或按照约定由项目其他投资方回购引导基金股权ღღ◈✿ღ；

　　（2）项目的销售收入或盈利水平达到某个稳定健康经营的约定条件后ღღ◈✿ღ，项目其他投资方按照约定回购引导基金股权ღღ◈✿ღ；

　　（3）在产权交易场所挂牌转让ღღ◈✿ღ；被投资企业实施后续融资或股权重组时向其他股东转让股权ღღ◈✿ღ；所投资企业股权上市流通后退出ღღ◈✿ღ；所投资企业清算退出等方式退出ღღ◈✿ღ。

　　（3）投资于期货ღღ◈✿ღ、证券投资基金ღღ◈✿ღ、房地产ღღ◈✿ღ、评级AAA级以下企业债券ღღ◈✿ღ、信托产品ღღ◈✿ღ、理财产品ღღ◈✿ღ、保险计划及其他金融衍生品ღღ◈✿ღ；

　　引导基金与其他出资人收益共享ღღ◈✿ღ、风险共担ღღ◈✿ღ，以出资额为限对各项目承担有限责任ღღ◈✿ღ。当各项目实现退出时ღღ◈✿ღ，应按照约定条件收回基金出资及收益ღღ◈✿ღ，统筹用于基金滚动发展ღღ◈✿ღ。基金投资取得收益时ღღ◈✿ღ，若政府投资收益低于3%(含)ღღ◈✿ღ，政府不让利;政府投资收益超过3%时ღღ◈✿ღ，政府投资收益超过3%的部分按50%让利给其他出资人ღღ◈✿ღ。当投资项目发生损失时ღღ◈✿ღ，所投资项目的固定资产（厂房ღღ◈✿ღ、设备等）优先用于引导基金的清算退出ღღ◈✿ღ。

　　基金管理人管理费用与考核结果挂钩ღღ◈✿ღ，以基金实缴规模为基数ღღ◈✿ღ，根据年度考核结果确定当年管理费率ღღ◈✿ღ，原则上不高于自治区同类同期政府投资基金管理费水平ღღ◈✿ღ。具体标准如下ღღ◈✿ღ：

　　（5）累计三次季度考核不合格欧亿体育官网ღღ◈✿ღ，提前解除受托管理机构资格ღღ◈✿ღ；连续两年年度考核不合格ღღ◈✿ღ，解除受托管理机构资格ღღ◈✿ღ。

　　有限合伙企业终止（包括解散和破产）后广东公式网ღღ◈✿ღ，受托管理机构应当按照法律法规的相关规定组织清算ღღ◈✿ღ，清偿债权人的债权后ღღ◈✿ღ，剩余财产按同股同权原则分配ღღ◈✿ღ，引导基金清算退出持有的固定资产ღღ◈✿ღ，由市政府授权的有关部门负责后续处置盘活ღღ◈✿ღ。

　　基金受托管理机构应建立健全内部控制制度ღღ◈✿ღ，建立投资决策和风险约束机制ღღ◈✿ღ，按照政府投资基金管理制度以及中国证券监督管理委员会ღღ◈✿ღ、中国证券投资基金业协会相关监管要求做好风险管控工作ღღ◈✿ღ，切实防范基金运作过程中可能出现的风险ღღ◈✿ღ。若发现基金管理机构存在或可能存在失职等问题和隐患的ღღ◈✿ღ，政府投资基金管理主管部门可向受托管理机构提出书面或口头整改意见ღღ◈✿ღ。经认定为违法ღღ◈✿ღ、失职行为的ღღ◈✿ღ，由受托管理机构对造成的损失承担相应法律责任ღღ◈✿ღ。

　　引导基金严格执行国家有关财政和财务管理制度ღღ◈✿ღ，日常管理运行自觉接受财政和审计监督ღღ◈✿ღ。市财政会同相关部门负责对引导基金运行情况进行绩效考核广东公式网ღღ◈✿ღ。受托管理机构应在每季度结束15日内向主管部门书面报告基金运行情况ღღ◈✿ღ、资产负债情况ღღ◈✿ღ、投资损益情况及其他可能影响投资者权益的其他重大情况ღღ◈✿ღ，编制并向主管部门报送资产负债表ღღ◈✿ღ、损益表ღღ◈✿ღ、现金流量表和财政资金存放表ღღ◈✿ღ、基金项目表等报表ღღ◈✿ღ。在每个项目完成投资或退出之日起20个工作日内欧亿体育官网ღღ◈✿ღ，受托管理机构应向主管部门书面报告ღღ◈✿ღ。

　　建立引导基金管理运作容错机制ღღ◈✿ღ。对已履行规定程序作出决策的投资ღღ◈✿ღ，如因不可抗力欧亿体育官网ღღ◈✿ღ、政策变动或发生市场（经营）风险等因素造成投资损失或没有实现预期目标的ღღ◈✿ღ，不追究主管部门ღღ◈✿ღ、决策机构ღღ◈✿ღ、引导基金受托管理机构及相关人员责任ღღ◈✿ღ。国有企业对参股基金出资部分适用上述规定ღღ◈✿ღ。引导基金绩效评价按照基金投资规律和市场化原则ღღ◈✿ღ，从整体效能出发ღღ◈✿ღ，对引导基金政策效应ღღ◈✿ღ、经济效益ღღ◈✿ღ、管理效能等进行综合绩效评价ღღ◈✿ღ，不对单支参股基金或单个项目盈亏进行考核ღღ◈✿ღ。基础建设ღღ◈✿ღ。欧亿体育网站内容ღღ◈✿ღ，楼盘消息ღღ◈✿ღ，欧亿体育app官网ღღ◈✿ღ。欧亿体育官网